4. Programma 4 | Bestuurlijke samenwerking en financiën
4.1 Inleiding
Terug naar navigatie - - 4.1 InleidingSamenwerken binnen en buiten de grenzen
Terug naar navigatie - 4.1 Inleiding - Samenwerken binnen en buiten de grenzenParkstad is het uitgangspunt voor samenwerking. Alle samenwerkingsverbanden zullen kritisch bekeken worden. Als het gaat om onze rol als samenwerkingspartner zien wij de volgende aandachtspunten voor de komende vier jaren:
- Nieuw Regionaal Investeringsprogramma: Centraal staat de opvolging van de bestaande Regiodeal Parkstad en IBA Parkstad, waarin Beekdaelen tezamen met de andere Parkstadgemeenten en de Stadsregio zoveel als mogelijk gebruik kan maken van Europese (Green Deal, Bauhaus), nationale (Regeerakkoord) en provinciale fondsen.
- Samenwerking NOVI-gebied Zuid-Limburg: Hier gaat het om het verder vormgeven van de samenwerking tussen het rijk, de provincie en de gemeenten in Zuid-Limburg, waarbij gewerkt wordt aan de majeure opgaven van Zuid-Limburg. Dit gebeurt door het opstellen van een gebiedsgericht programma en een regionale investeringsagenda op het door ons nagestreefde niveau van Zuid-Limburg
- Samenwerking Middengebied-gemeenten in Zuid-Limburg: Het streven is gericht op een minder vrijblijvende samenwerking op de thema’s Landschap en landbouw; Duurzaamheid; Toerisme van de Toekomst en Vitale Samenleving, waartoe de Middengebied-gemeenten in Zuid-Limburg zich vanuit het visiedocument ‘van groen hart tot groene long’ en het uitvoeringsprogramma Midden gebied hebben gecommitteerd en natuurlijke partners vormen.
- GR Stadsregio Parkstad: In 2021 is de GR van de Stadsregio Parkstad Limburg geactualiseerd. In deze GR werken de Parkstadgemeenten samen op de thema’s Wonen en Herstructurering, Economie en Toerisme, Ruimte en Mobiliteit, Duurzaamheid, Sociaaleconomische Structuurversterking (SES) en Grensoverschrijdende samenwerking (GROS). De strategische agenda wordt de komende jaren verder uitgewerkt. In de komende periode moet nog meer worden uitgedragen dat ook de landelijke gemeenten in de GR Parkstad ertoe doen: hier ligt een rol voor Beekdaelen weggelegd.
- Uitwerken visie op 360 graden samenwerking: In een eerste discussienotitie hebben wij destijds aangegeven dat Beekdaelen zoveel als mogelijk streeft naar samenwerking op de schaal van Zuid-Limburg. Dit vanwege de constatering dat Zuid-Limburg het juiste schaalniveau is om strategische opgaven aan te pakken. Gemeenten in Zuid-Limburg zullen zichzelf echter meer moeten verbinden aan elkaar. De coronacrisis, de waterknelpunten en de huidige Oekraïne-oorlog laten zien dat samenwerking op de schaal van de Zuid-Limburgse (veiligheids)regio noodzakelijk is. Beekdaelen kan hier –als relatieve nieuwkomer- een bestuurlijke rol in spelen.
- Meer grip op samenwerkingen (lees: verbonden partijen) krijgen: Naast het aangaan van succesvolle samenwerkingen is het voor wat betreft de ‘verbonden partijen’ van belang om hier ook grip op te krijgen en te houden. De aanpak ‘Samen Grip Op Verbonden Partijen’ - die door een groot deel van de gemeenten in Zuid-Limburg wordt toegepast- werpt vruchten af. In dat verband biedt de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen de gemeenteraden meer mogelijkheden om hun taakstellende en controlerende taak jegens GR-en uit te oefenen.
- Grensoverschrijdende samenwerking (GROS): In 2021 is gemeente Beekdaelen lid geworden van de Euregio RMN. Na een evaluatie van het lidmaatschap, zijn wij tot de conclusie gekomen dat het niet voldoet aan de verwachtingen en behoeften van onze gemeente. De raad is hierover op 29 mei 2024 via raadsinformatiebrief geïnformeerd. Op dit moment wordt bekeken hoe de samenwerking tussen de gemeenten Beekdaelen, Brunssum, Landgraaf, Gangelt en Selfkant geïntensiveerd kunnen worden.
4.2 Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - - 4.2 Wat willen we bereiken?Wij staan voor een gemeente die inzet op samenwerking en die financieel en organisatorisch gezond en in control is. Voor ons gelden de volgende uitgangspunten:
- We werken samen met andere gemeenten om de kwaliteit en betaalbaarheid van publieke taken en diensten te kunnen waarborgen.
- Vanuit het principe “goed rentmeesterschap” blijven we vasthouden aan een gezonde financiële positie in Beekdaelen.
- Op basis van het principe ‘een goede balans tussen willen en kunnen’ is onze opgestelde prioriteitenlijst leidend voor het al dan niet uitvoeren van bestaande plannen.
- We houden de belastingdruk voor onze inwoners zo laag mogelijk, d.w.z. ombuigingsmaatregelen gaan voor belastingverhoging (uitgezonderd indexering).
4.3 Wat hebben we ervoor gedaan?
Terug naar navigatie - - 4.3 Wat hebben we ervoor gedaan?4.3.1 Algemene ontwikkelingen programma 'Bestuurlijke samenwerking en financiën'
Terug naar navigatie - - 4.3.1 Algemene ontwikkelingen programma 'Bestuurlijke samenwerking en financiën'Matchingsgelden Novex en kansenagenda
Terug naar navigatie - 4.3.1 Algemene ontwikkelingen programma 'Bestuurlijke samenwerking en financiën' - Matchingsgelden Novex en kansenagendaHet Ontwikkelperspectief NOVEX- Zuid-Limburg en de Agenda Zuid-Limburg zijn in 2024 vastgesteld. Inmiddels is er ook een regionale (deel)investeringsagenda Novex met het Rijk vastgesteld. Er wordt op dit moment een nadere uitvoeringsagenda opgesteld. Wat betreft de regio deal is voor zowel de regio Parkstad als de regio Westelijk Zuid-Limburg een regiodeal 6e tranche toegekend, waarbij als rode draad bij beide aanvragen de drie lijnen uit de Zuid-Limburg agenda zijn gehanteerd. Voor Westelijk-Zuid Limburg is de Stichting Samenwerking Zuid-Limburg opgericht. Zij houdt zich bezig met de uitvoering van de Regio Deals voor de 10 aangesloten gemeente. Beekdaelen is als enige gemeente zowel lid van de GR Parkstad Limburg alsook de Stichting Samenwerking Zuid-Limburg en vervult hiermee een belangrijke verbindingsfunctie. Dit sluit aan op het gemeentelijk 360 graden perspectief.
4.4 Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - - 4.4 Wat heeft het gekost?Bestuurlijke samenwerking en financiën (bedragen x € 1.000) |
Primitief |
Bijgesteld |
Rekening |
Verschil |
|
lasten per taakveld: |
|||||
0.1 bestuur |
-569 |
-804 |
-607 |
197 |
|
0.4 overhead |
-3.278 |
-3.449 |
-3.021 |
428 |
|
0.5 treasury |
-508 |
-1.063 |
-1.084 |
-21 |
|
0.61 OZB woningen |
-332 |
-295 |
-255 |
40 |
|
0.62 OZB niet-woningen |
-64 |
-64 |
-51 |
12 |
|
0.64 belastingen overig |
- |
- |
- |
||
0.7 algemene uitkering gemeentefonds |
- |
- |
|||
0.8 overige baten en lasten |
-3.174 |
-208 |
-70 |
137 |
|
0.9 vennootschapsbelasting (vpb) |
- |
- |
- |
- |
|
totale lasten |
-7.924 |
-5.883 |
-5.089 |
794 |
|
baten per taakveld: |
|||||
0.1 bestuur |
0 |
0 |
38 |
38 |
|
0.4 overhad |
107 |
118 |
128 |
10 |
|
0.5 treasury |
1.265 |
1.990 |
2.032 |
42 |
|
0.61 OZB woningen |
6.622 |
6.588 |
6.621 |
33 |
|
0.62 OZB niet-woningen |
1.941 |
1.959 |
2.009 |
50 |
|
0.64 belastingen overig |
- |
||||
0.7 algemene uitkering gemeentefonds |
72.257 |
76.897 |
77.136 |
238 |
|
0.8 overige baten en lasten |
35 |
409 |
446 |
37 |
|
totale baten |
82.226 |
87.961 |
88.409 |
448 |
|
Saldo van baten en lasten bestaand beleid |
74.302 |
82.078 |
83.320 |
1.242 |
|
Resultaatbestemming |
|||||
0.10 Toevoeging reserves |
-210 |
-8.252 |
-8.252 |
-0 |
|
0.10 Onttrekking reserves |
1.885 |
1.360 |
856 |
-504 |
|
Saldo resultaatbestemming |
1.674 |
-6.893 |
-7.396 |
-504 |
|
Resultaat programma |
75.976 |
75.186 |
75.924 |
738 |
|
4.5 Het programma in beeld
Terug naar navigatie - - 4.5 Het programma in beeld